Партийно-политическую работу в войсковом тылу организовывали политотделы общевойсковых соединений и политаппарат частей. Политотделы спецчастей гарнизонов и политотделы тыловых соединений в глубине территории страны работали под руководством политуправлений военных округов.

Политотделы успешно выполняли свою исключительно важную роль руководящих органов партии в области партийно-политической работы в системе Тыла Вооруженных Сил. Они охватывали партийным влиянием и руководством личный состав органов управления тылом и многочисленные, рассредоточенные и разнохарактерные по своей деятельности тыловые части и учреждения.

Так, например, политотдел тыла Западного фронта на 1 апреля 1942 г. охватывал своей работой 226 тыловых частей и учреждений, более 5670 коммунистов и 7500 комсомольцев ⁵⁴⁸ . На этом же фронте политотдел тыла 16-й армии руководил партийно-политической работой в 60 частях и учреждениях ⁵⁴⁹ . В 62-й армии Сталинградского фронта в ноябре 1942 г. политотдел охватывал своим влиянием 70 тыловых частей и учреждений, в том числе 11 полевых складов, 9 отдельных автотранспортных батальонов и дорожных частей, 20 медицинских и 5 ветеринарных учреждений, 25 других тыловых частей и учреждений ⁵⁵⁰ . Политотдел каждой военно-автомобильной дороги руководил партийно-политической работой в пяти дорожно-комендантских участках и 8—12 приданных дорожных и других частях, а политотдел фронтового эвакопункта обслуживал до 90 эвакогоспиталей и других медицинских частей ⁵⁵¹ . Политотдел тыла Черноморского флота руководил партийно-политической работой более чем в 200 отдельных тыловых частях и учреждениях (на кораблях вспомогательного флота, складах, в госпиталях, автобатальонах, тыловых управлениях Главного военного порта и т.д.).

На руководящую политическую работу в органах управления и политотделах тыла были выдвинуты офицеры, генералы и руководящие работники партии, обладающие большим опытом партийной и хозяйственной деятельности. Комиссаром, а затем заместителем начальника Главного управления Тыла Советской Армии по политчасти был генерал В. А. Баюков, позже его сменил генерал Я. С. Колесов. Комиссаром управления тыла 49-й армии Западного фронта был назначен А. Н. Рассадин, который до войны работал секретарем Бакинского горкома партии. После назначения Рассадина членом Военного совета соседней армии его сменил бывший секретарь Сталинградского обкома партии И. С. Фурсов. Комиссаром управления тыла Брянского фронта в 1942 г. был член партии с 1915 г. М. И. Смирнов, а начальником политотдела тыла этого фронта — опытный партийный работник полковник Д. И. Лошаков. Военным комиссаром управления продснабжения фронта работал бывший заместитель наркома пищевой промышленности УССР И. Д. Кравченко.

Направленные партией в органы управления тылом руководящие работники принесли с собой ценный опыт партийно-хозяйственной деятельности. Они вместе с партийными организациями стали душой коллектива тыла. В то же время среди политработников тыловых соединений, частей и учреждений 65–82 процента составляли офицеры, призванные в первый период войны из запаса ⁵⁵² . Значительная часть их не имела военного образования и опыта партийно-политической работы в специфических условиях тыла в боевой обстановке. Не знали тыловой специфики и многие общевойсковые офицеры, направляемые после излечения в госпиталях на политработу во фронтовой тыл.

Заботясь о повышении эффективности партийно-политической работы в системе тыла Главные политические управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, военные советы, начальники и политорганы тыла первостепенное внимание уделяли обучению политработников и партийного актива военно-тыловому делу и партийно-политической работе. Оно проводилось в процессе их практической деятельности путем инструктирования, показа, критического анализа и обобщения опыта работы. Кроме того, с политическими работниками организовывались сборы, занятия, семинары в объеме изданной Главным политическим управлением Советской Армии Программы для подготовки комиссаров и политработников, а также по вопросам организации и деятельности оперативного и войскового тыла и партийно-политической работы в нем. Была организована офицерская учеба и сдача зачетов по военному минимуму ⁵⁵³ .

Руководители органов тыла, политотделы и политаппарат, выполняя свою организующую роль, опирались на партийные организации и активное участие в политработе всех офицеров тыла. Сама функция тыла как связующего звена между Вооруженными Силами и народным хозяйством выдвинула на первое место методы не только и не столько административной, а главным образом партийно-политической работы. При политотделах были созданы группы внештатных инструкторов и докладчиков в составе 15–20 коммунистов. Генералы и офицеры органов управления, частей и учреждений тыла при выездах в служебные командировки проводили по поручению политоргана политико-массовую работу в тыловых частях и учреждениях, на месте организовывали решение поставленных задач, взаимодействие с партийными, советскими и общественными организациями. Политработники включались в состав оперативных групп управлений штабов и служб тыла, направляемых в войска для решения наиболее сложных проблем тылового обеспечения. По возвращении в управления офицеры отчитывались о своей работе в служебном порядке, информировали о новом опыте и нуждах тыловых частей и учреждений.

Для преодоления трудностей и обеспечения четкой работы тыла, как и всей деятельности Вооруженных Сил, решающее значение имело усиление партийного влияния на массы воинов, обеспечение авангардной роли коммунистов, рост рядов партийных и комсомольских организаций. С новой силой проявилась жизненность указания В. И. Ленина, данного в годы гражданской войны: «Больше новых работников из массы в ряды партии… — таков наш прием борьбы со всеми трудностями, таков наш путь к победе» ⁵⁵⁴ .

Наибольший рост рядов партийных и комсомольских организаций был в тех тыловых частях и учреждениях, которые выполняли особенно сложные и опасные задания в боевой обстановке. Здесь значительное число бойцов и командиров принималось в партию по условиям, установленным постановлениями ЦК ВКП(б) от 19 августа и 9 декабря 1941 г. для особо отличившихся в боях ⁵⁵⁵ . Так, например, по учету политотдела тыла 16-й армии Западного фронта во втором квартале 1942 г. по этим условиям был принят в партию 71 человек из общего числа 153 воинов армейского тыла, принятых за это время ⁵⁵⁶ .

Укрепление и количественный рост партийных и комсомольских организаций в тыловых частях значительно осложнялись чрезвычайно большим рассредоточением и частыми перебросками личного состава с одного задания на другое. Кроме того, из состава тыловых частей, учреждений и подразделений сотни опытных политработников и специалистов тыла переводились в боевые части (взамен выбывших из строя, особенно в период ожесточенных оборонительных боев). При этом военным советам в некоторых случаях приходилось сдерживать не всегда достаточно оправданные боевой обстановкой намерения отдельных общевойсковых начальников откомандировывать массу коммунистов — специалистов из тыловых частей или использовать их не по прямому назначению ⁵⁵⁷ . Так, в приказании войскам Западного фронта 9 ноября 1941 г. запрещалась подобная практика и требовалось беречь квалифицированные кадры и укреплять ими тыловые части ⁵⁵⁸ . По указанию Военного совета политуправление Западного фронта направило тогда в тыловые части 150 политработников ⁵⁵⁹ . В последующем, в период развернутого наступления наших войск, начальник Главного политического управления Советской Армии потребовал от политуправлений: «Не оголять тыловые части откомандированием из них политработников» ⁵⁶⁰ .